律師解讀：繼承農(nóng)村父母房子被索要宅基地使用費，該如何應(yīng)對？
一、法律與政策邊界：哪些情況可收費，哪些不可？
1. 法定無償使用原則
2. 可收費的例外情形（需有明確政策依據(jù)）
| 可收費情形 | 適用條件 | 法律 / 政策依據(jù) |
|---|---|---|
| 超面積使用 | 宅基地面積超過當?shù)匾?guī)定標準（如 220㎡）的部分 | 各地宅基地有償使用指導(dǎo)意見（如安徽定遠、泗縣等）定遠縣政府 |
| 一戶多宅 | 多宅中超出 “一戶一宅” 法定數(shù)量的部分 | 同上，多與超面積合并計算收費 |
| 非本村成員繼承 | 非本集體經(jīng)濟組織成員通過繼承占用宅基地（部分地區(qū)政策） | 部分地方政府文件，需經(jīng)法定程序制定定遠縣政府 |
3. 絕對禁止的收費情形
無任何政策文件支撐，僅村委會 “自行決定” 的收費；
對符合標準的 “一戶一宅” 收取 “基礎(chǔ)使用費”；
以 “繼承必須繳費” 為前提，否則剝奪繼承權(quán)的收費；
收費未用于宅基地公共事務(wù)，而是納入村委會辦公經(jīng)費等用途。
二、判斷收費合法性的核心標準（律師審查要點）
1. 程序合法性審查（最關(guān)鍵）
經(jīng)村民會議（或村民代表會議）表決通過（參會人數(shù)、同意比例需達標）；
收費標準、用途、范圍等公示公開（不少于 7 天）；
報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案；
收費前已書面告知你收費依據(jù)、標準和用途。
2. 實體合法性審查
收費針對的是超面積 / 一戶多宅 / 非本村成員等政策明確的情形，而非針對繼承本身；
收費標準合理，多采用 “階梯式”（面積越大，單價越高），而非 “一刀切”；
收費專款專用，用于宅基地管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，而非個人或小團體利益。
三、維權(quán)實操步驟（律師建議）
1. 第一步：索要并審查收費依據(jù)（書面）
向村委會提出書面申請，要求提供：
收費的政策文件（政府 / 部門文件、村民會議決議）；
收費標準明細（如超面積部分每平米每年 X 元）；
收費用途說明（需專款專用）。
若村委會拒絕提供或提供的文件不完整，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請信息公開。
2. 第二步：判斷并應(yīng)對（分情況處理）
| 情形 | 應(yīng)對策略 | 法律依據(jù) |
|---|---|---|
| 無合法依據(jù) | 明確拒絕繳納，書面告知其收費違法 | 《土地管理法》《村民委員會組織法》 |
| 程序違法 | 要求暫停收費，待補正程序后再議；或向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投訴 | 同上，程序違法的收費行為無效 |
| 實體合法但有爭議 | 協(xié)商調(diào)整（如分期繳納）；或申請行政復(fù)議 / 訴訟 | 地方宅基地有償使用政策，爭議解決途徑定遠縣政府 |
| 已繳納但后發(fā)現(xiàn)違法 | 要求返還，協(xié)商不成可起訴追討 | 《民法典》第 153 條（違反法律規(guī)定的民事法律行為無效） |
3. 第三步：正式維權(quán)途徑（協(xié)商不成時）
行政投訴：向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（宅基地管理部門）投訴，要求責(zé)令村委會改正違法收費行為；
行政復(fù)議：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理結(jié)果不服，可向縣級政府申請行政復(fù)議；
民事訴訟：向房屋所在地法院起訴，請求確認收費行為無效并返還已繳費用（如有）；
紀委舉報：若發(fā)現(xiàn)村干部濫用職權(quán)、收費私分等情況，可向紀委監(jiān)委舉報。
四、注意事項與風(fēng)險規(guī)避
保留證據(jù)：全程保留書面申請、溝通記錄（錄音 / 微信）、收費文件、繳費憑證等，為維權(quán)提供支撐；
區(qū)分 “使用費” 與 “服務(wù)費”：合法的登記費（如不動產(chǎn)登記 80 元 / 件）、測繪費應(yīng)繳納，與宅基地使用費性質(zhì)不同；
尊重地方政策：若收費符合當?shù)卣募页绦蚝戏ǎ膳c村委會協(xié)商合理繳納方式，避免激化矛盾；
房屋維護義務(wù)：作為繼承人，應(yīng)定期維護房屋，避免因房屋滅失導(dǎo)致宅基地被收回；
不翻建原則：非本村成員繼承房屋后不得翻建、改建，只能維修，否則可能面臨強制拆除風(fēng)險。
五、律師提醒：核心維權(quán)話術(shù)
“根據(jù)《土地管理法》和《村民委員會組織法》，宅基地使用權(quán)是村民的法定權(quán)利，繼承房屋后基于‘地隨房走’原則自動取得。若要收費，請?zhí)峁┙?jīng)村民會議表決通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案的書面文件，明確收費依據(jù)、標準和用途。無合法依據(jù)的收費，我有權(quán)拒絕繳納，并保留通過法律途徑維權(quán)的權(quán)利。”
